吳世誠沒有挨打，不是王良璟饒了他，而是王良璟實在是沒有功夫管他。

    不但王良璟沒有時間，就連王寧安都抽不出空，他騎著馬，一溜煙兒殺到了六藝學堂。在學堂外面，正好看到了王朝和馬漢。

    王寧安黑著臉走過去，「姓包的哪去了？」

    馬漢哭笑不得，「二郎，咱們是朋友，好歹對我們家大人客氣點。」

    「呸，還有臉說朋友，問問包黑子，有他這麼當朋友的嗎？」

    王寧安說完，一甩袖子，直奔歐陽修的書房。

    此時歐陽修、梅堯臣、余靖幾個都在，包拯坐在了他們的對面，這位本來就臉黑，也好，即便是害臊都看不出來。

    歐陽修臉色陰沉，「我說希仁，到底是怎麼回事，救災的糧怎麼能斷了？這才四月份，離著秋收還遠著呢，青黃不接，想讓老百姓餓死啊？」

    包拯垂著頭，「老大人，都是下官無能，實在是巧婦難為無米之炊，我東挪西湊，勉強維持到四月中旬，河北其他的各州府，四月初就斷糧了。」

    見歐陽修變色，其他幾個加重，包拯急忙站起。

    「幾位先生，不是下官表功，也無意推諉卸責，要我說，這一次，從上到下，有太多的官員有罪，下官難辭其咎！」

    包拯痛心疾首，「想我大宋，仁愛親民，冠絕歷代，除了常備之常平倉、義倉、社倉之外，又加設惠民倉、豐儲倉、廣惠倉，為的就是在災年救濟百姓，不至餓殍遍地，白骨盈野。奈何這一次黃河決口，河北各州城府縣，遭災百姓多達百萬之巨，縱使朝廷有心救濟，也是力有未逮。」

    幾位老先生裡面，梅堯臣官職最低，經驗也最少，他好奇道：「包大人，往年發生災情，朝廷都會徵召廂軍，這一次招了嗎？」

    此話一出，包拯的臉更苦了。

    「麻煩就出在這個上了！」

    「怎麼講，難道是怕刺字，沒人願意投軍？」梅堯臣好奇道。

    「百姓當然願意投軍，災年能吃口飽飯就不錯了，還在乎什麼刺字不刺字的。」

    「那，為何會出麻煩？」

    包拯搖搖頭，「災民太多了，招了兵，修六塔河，又招了工，青壯都被調走了，卻還剩下幾十萬的老弱婦孺，讓地方衙門，如何處置！」

    聽到這裡，歐陽修等人互相看了看，都露出了沉思的神色。

    沒錯，大宋朝的救災體系的確完備，可是幾百萬人遭災，上百萬流民，壓力還是空前的。

    按照以往的法子，招了七八萬廂軍，又招了二十幾萬民夫，去修六塔河，結果還剩下了六七十萬人。

    投軍、做工的都是青壯，都是掙錢的主力，剩下的人幾乎沒什麼用處，卻還要消耗驚人糧食，地方衙門的存糧不夠了，朝廷的糧食調不過來，這些人忍飢挨餓，每天都有餓死的。

    有一句話，包拯沒有說出來，大傢伙的心裡全都有數。

    青壯走了，剩下的老弱婦孺沒本事造反，官吏們都琢磨著，反正不給他們糧食，也不會出什麼問題，誰見過老弱婦孺造反了？把這些人餓死了，反而少了負擔……因此各地的衙門，好一些的弄個粥廠虛應故事，心狠的乾脆視而不見。

    有人要問，往常也會發生災害，難道也這麼不管老百姓死活嗎？

    其實以往的災害規模小，最多二三十萬的流民，招收幾萬人馬，加上家眷，就差不多一半了。

    剩下的分散到各地，去給地主當佃農，也就解決了，餓不死多少人。

    可這一次的人太多了，大到以往的辦法都失效了。有些地方的佃戶擔心流民會搶租他們的田地，紛紛結社自保，甚至發生械鬥衝突，死了不少人。

    災民和地方發生衝突，官吏當然站在自己人這一邊，無依無靠的災民處境非常艱難。

    包拯的眉頭擰成一個疙瘩兒，放在以前，他肯定上書彈劾夏悚，彈劾其他不顧百姓生死的官吏

    可是自從崔家的案子之後，包拯也變了，變得更加著眼全局。

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