年吃10斤鹽，一家五口人，就是50斤，折合糧食，就是250斤。

    西北土地貧瘠，一年到頭，一畝田也收不到100斤糧。

    換句話說，光是吃鹽一項，就要消耗掉兩畝半田的收成！

    而西北的普通百姓，很少有人超過50畝田，大多數百姓就十幾畝，二十幾畝而已，吃鹽一項，就消耗了全年收入的百分之十！

    如果再扣除苛捐雜稅，扣除口糧，老百姓一年到頭，風調雨順，能有錢吃鹽，過年的時候，能吃一頓帶油星的餃子，就已經是阿彌陀佛了。

    民生艱難，可見一斑！

    百姓這麼難，有便宜的青鹽，為什麼不換呢？

    原來早就有人警告他們，說這個以糧換鹽，根本是騙局，誰換了鹽，誰就要去洛陽修皇宮，要去麟州打西夏人。

    有個瞎眼睛的老者苦笑著告訴光光，「朝廷多會算計啊，幾時讓老百姓占過便宜？誰又膽大包天，敢占朝廷的便宜，還想不想活了？」

    光光是淚流滿臉，在上面看和下面看，真的不一樣！

    在京城，在官場，都說天子仁慈，相公能幹，大宋盛世，萬民樂業……雖然光光也不信這些吹牛皮的，但是好歹能有兩三分是真的吧？

    可是在地方上一看，根本是扯淡！

    如果這也算是盛世，只怕除了南北朝和五代十國，全都是盛世了！

    看得出來，老百姓對朝廷的不信任，那是根深蒂固。

    光光想了許久，決定在一個農戶的家中住下，跟著他們一起下田幹活，一起吃糙米粥，趁著休息的時候，把自己的身份和來意都告訴了百姓，還講述了換鹽的規則。

    就這樣，終於有了第一批的百姓，選擇相信光光。

    他們扛著面袋子，到了秦州，二斤糧換一斤上好的青鹽！

    光光還吩咐士兵，多給百姓一些！

    領到了青鹽，無數的百姓這才相信，激動地跪在地上，高呼青天大老爺，狀若瘋癲！光光竟有些害臊，何德何能，不過是做了一點小事而已，從這裡也看得出來，百姓對朝廷的要求是多麼低，簡直低到發指。

    光光告訴所有百姓，讓他們幫著傳揚，讓十里八鄉，所有百姓都來換鹽，從今往後，朝廷一定讓大家吃到便宜的鹽！

    ……

    秦州沸騰了，無數的百姓湧向了城中，光光乾脆在城外也設立幾個換鹽點，讓百姓少跑一點冤枉路。

    百姓走得少，他就要走得多，挨個村鎮，甚至挨家挨戶，反覆掰開了，揉碎了，和百姓們講，告訴他們，要相信朝廷。

    終於，成千上萬的百姓動員了起來，和這些人相比，劉幾他們弄出來的動靜簡直不值一提，連個浪花都算不上！

    10萬石青鹽，在秦州一地，就消耗一空。

    看起來西夏的30萬石青鹽，也不算什麼，的確應該開放更多，十倍，百倍都不為過！

    到了此時，光光還真是佩服師父，佩服得五體投地。

    「啟奏陛下，臣帶去10萬石青鹽，換回來23萬石糧食，西夏的鹽價雖然便宜，可是糧價比大宋貴了一倍不止，也就是說，這23萬石糧食，足夠抵償購買青鹽的費用，朝廷不但沒有賠錢，還略微小賺！」

    「哦？」趙禎好奇道：「不是20萬石嗎？怎麼會有23萬石？」

    「回稟陛下，百姓們感念朝廷恩德，都說一家一戶幾十斤糧食，每一家都不相同，有好有壞，湊在一起，成色不一，賣不上好價錢。因此許多百姓都多交了糧食，而且在運送的時候，好多百姓主動幫忙，趕著家裡的牲口，肩扛懷抱，不要報酬，路上有了損耗，還有人主動補償。如此一來，不但沒有損失，還多出了3萬石。」

    聽司馬光講述，趙禎眼圈泛紅了。

    皇帝陛下真的感動了。

    他想起了王寧安的奏報，幽州百姓不計生死，主動幫著朝廷對抗遼兵。還有人說王寧安蠱惑人心，欺騙朝廷。

    現在看來，根本不是那麼回事！

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